Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Предпенсионный возраст: когда наступает и какие льготы предоставляет». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
После обнародования закона о повышении пенсионного возраста в России в СМИ появилась информация о снятии льгот у населения преклонного возраста. Эти сведения носят ложный характер, поскольку Правительство РФ предусмотрело комплекс мер по оставлению гарантий для граждан этой категории. С этой целью в законе было введено определение предпенсионного возраста. Он наступает при исполнении женщинам 55 лет и мужчинам 60 лет. То есть согласно цензу, который ранее действовал при выходе на государственное обеспечение.
Льготы для лиц предпенсионного возраста в Челябинске и Челябинской области по федеральным законам в РФ в 2023 году
Для граждан, достигших 55 лет – женщины и 60 лет – мужчины, сохранены все гарантии социального характера как для пенсионеров согласно требованиям нормативных актов прошлых лет. Они представлены следующим списком:
| Обеспечение бесплатными лекарствами | Требуется предоставить рецепт от врача с поликлиники. | Средства назначаются для лечения определенного заболевания при наличии диагноза. |
| Компенсация проезда на общественном транспорте | Предоставляется ежемесячное денежное обеспечение. | В случае, если средства не расходуются, то они остаются на банковском счету или карте лица, имеющего право на получение льготы. |
| Обслуживание в медицинском учреждении | Если оно находится в ведении муниципальных или государственных властей. | Требуется оформление полиса обязательного медицинского страхования. |
| Скидка на оплату коммунальных услуг в размере от 50 до 100%. | Действует льгота в отношении расходов на капитальный ремонт. | Оформить льготу необходимо в центре защиты населения и предоставить по месту жительства в бухгалтерию ЖЭУ/ЖЭК. |
| Частичное или полное освобождение от налога на имущество и землю. | Предусмотрено для земельных участков площадью до 6 соток. | Возможно снижение налогооблагаемой базы до 0 в отношении определенных видов недвижимости. |
Примеры расчета субсидии
Региональные стандарты нормативной площади жилого помещения на территории Челябинской области, используемые при назначении субсидии, составляют:
- 18 кв. метров общей площади — на одного члена семьи для семьи, состоящей из трех и более человек;
- 21 кв. метра общей площади — на одного члена семьи состоящей из двух человек;
- 33 кв. метра общей площади — на одиноко проживающего гражданина;
- 24 кв. метра общей площади – на одного члена семьи, состоящей из одинокой матери и двух несовершеннолетних детей;
- 36 кв. метров – на одного члена семьи, состоящей из двух человек, достигших возраста, дающего право на получение пенсии по старости, или состоящей из одинокой матери и одного несовершеннолетнего ребенка;
- 54 кв. метров общей площади — для одиноко проживающего гражданина достигшего возраста, дающего право на получение пенсии по старости.
Пример 1.
В жилом помещении 45 кв. метров зарегистрирован одинокий пенсионер без льгот:
| Прожиточный минимум на семью (ПМ) | 8 510 руб. |
| Совокупный доход семьи (СД) | 9000 руб. (СД >ПМ, но не более чем на 20%) |
| Максимально допустимая доля расходов 11% | 990,0 руб. |
| Стандарт стоимости ЖКУ в месяц на семью
в период без отопления |
2565,30 руб. |
| Фактическая плата за ЖКУ в период без отопления | 2500,0 руб. |
| Расчет субсидии в период в период без отопления | 2565,30-990.0 = 1575,30 руб. |
| Стандарт стоимости ЖКУ в месяц на семью в отопительный период | 5901,99 руб. |
| Фактическая плата за ЖКУ
в отопительный период |
5000,00 руб. |
| Расчет субсидии в отопительный период | 5901,99 – 990.0 = 4911,99 руб. |
Пример 2.
Льготы предпенсионерам
Одной из мер поддержки граждан предпенсионного возраста стало сохранение налоговых и социальных льгот, которые раньше предоставлялись при выходе на пенсию. Возраст предоставления таких льгот остается прежним и не повышаться не будет. Рассмотрим подробнее некоторые из видов таких льгот.
- Налоговые льготы. Ряд налоговых льгот, которые предоставляются россиянам при выходе на пенсию, теперь будут предоставляться при достижении 55 и 60 лет или возраста для досрочного назначения пенсии по старому законодательству. К примеру, согласно ч. 3 и 4 ст. 407 Налогового кодекса РФ, россиянин освобождается от уплаты налога на один вид имущества из следующий категорий: дома, квартиры, гаражи и т.д.
- Досрочное получение накопительной пенсии. Получить накопительную пенсию раньше можно было только после выхода на страховую пенсию по старости. Теперь оформить выплату можно при достижении «старого» пенсионного возраста – 55 и 60 лет. Порядок получения выплаты останется прежним – можно получить средства как единовременно, так и ежемесячно в виде срочной выплаты (например, в течение 10 лет).
- Социальные региональные льготы. В многих регионах страны (в Москве, в Красноярском крае, Бурятии, Пермском крае и т.д.) пенсионерам полагаются социальные льготы. Теперь их могут получить и предпенсионеры. Точный перечень предоставляемой соцпомощи зависит от региона. Это может быть:
- бесплатный проезд на общественном транспорте;
- льготы по газификации, капремонту;
- льготы по ЖКХ;
- ежемесячные выплаты;
- бесплатное зубопротезирование, юридическая помощь, домашний телефон, посещение бани и т.д.
Но стоит помнить, что многие льготы строго привязаны к старому пенсионному возрасту, а не к статусу предпенсионера. То есть в течение переходного периода реформы такие льготы будут получать не все предпенсионеры. Например, в 2021 г. их могут получить граждане, которые по старому закону должны были уже стать пенсионерами, но в связи с повышением пенсионного возраста выход на пенсию для них был отложен. Это касается налоговых льгот, досрочной выплаты накопительной пенсии и ряда региональных льгот. Поэтому стоит обращать внимание именно на возраст предоставления каждой конкретной льготы.
Льготы для людей предпенсионного возраста
Для того, чтобы смягчить негативные последствия от проведения пенсионной реформы, были предложены различные льготы для предпенсионеров, а также меры дополнительной поддержки и защиты. Их разработали депутаты Госдумы от фракции «Единая Россия» и Президент РФ Владимир Путин.
Перечень льгот в дальнейшем может быть дополнен, так как в Госдуме продолжает свою деятельность рабочая группа, которая занимается анализом и обработкой информации и предложений, поступающих от граждан, общественных организаций, министерств и ведомств.
Для поддержки граждан предпенсионного возраста уже были приняты следующие решения:
- 14 октября 2021 года вступил в силу закон об уголовной ответственности работодателя за увольнение или отказ в приеме на работу граждан предпенсионного возраста. Помимо этого, рассматриваются различные варианты стимулирования работодателей к приему на работу предпенсионеров и сохранению их на рабочих местах.
- Для прохождения диспансеризации предпенсионеры смогут ежегодно брать 2 рабочих дня с сохранением заработной платы. Предусматривающий такое изменение закон также вступил в силу с 01.01.2019 г.
- С 2021 года различные налоговые льготы будут предоставлять при достижении пенсионного возраста, установленного старым законодательством: по общеустановленным нормам — для лиц, достигших 55/60 лет, а в случае, если гражданин имеет право стать пенсионером досрочно, то при достижении возраста приобретения такого права согласно нормам старого законодательства. Фактически, такие налоговые льготы будут предоставляться и для предпенсионеров.
При достижении пенсионного возраста по старому закону (55 и 60 лет) россияне будут иметь право получать такие виды налоговых льгот, как освобождение от уплаты налога на имущество (дом, квартира, гараж и т.п.), частичное освобождение от уплаты земельного налога (вычет на 6 соток земли). В регионах при достижении указанного возраста будут предоставляться различные дополнительные местные льготы (на проезд, оплату коммунальных услуг и т.п.), право на которые раньше распространялось только при наличии статуса пенсионера. - Разработана спецпрограмма по переобучению предпенсионеров и повышению квалификации, что позволит гражданину быть востребованным на рынке труда до достижения нового пенсионного возраста (который, напомним, в ближайшие годы будет повышаться соответственно до 60 лет для женщин и до 65 лет для мужчин).
- Накопительную пенсию с 2021 года можно будет получить при достижении 55 и 60 лет, а не после выхода на пенсию, как это предусматривали нормы старого законодательства.
Когда и на сколько повысят пенсию инвалидам в 2023 году
Повышение пенсий по инвалидности и ЕДВ в 2023 году будет происходить в несколько этапов.
- Сначала с 1 января 2023 года повысят страховые (трудовые) пенсии всех видов — в том числе, и по инвалидности. Индексация в январе составит 4,8%, но коснется не всех пенсионеров, а только неработающих.
- С 1 февраля 2023 г. увеличат размеры ЕДВ по инвалидности всех групп. Индексация будет произведена в соответствии с итоговым значением инфляции, которое станет известно только в январе 2023 г. По предварительным расчетам Правительства, это будет 12,4%.
- С 1 апреля 2023 г. проиндексируют государственные и социальные пенсии, причем как неработающим, так и работающим инвалидам. Повышение запланировано на уровне 3,3%.
- С 1 августа 2023 года пересчитают страховые пенсии работающим пенсионерам. Сразу стоит заметить, что это не индексация, а индивидуальное назначение доплаты за стаж, приобретенный уже после выхода на заслуженный отдых.
Нужно пояснить, что параметры запланированных индексаций еще могут измениться. Часть из них будет одобрена при рассмотрении в Госдуме законов о федеральном бюджете и бюджете ПФР на 2023 г., а другие — Правительством в течение следующего года.
Льготы пенсионерам на оплату коммунальных услуг
Газ, расходуемый зимой на отопление жилых помещений – важнейшая составляющая для нормальной жизни. Так как в основном отопление жилых помещений, а именно жилых домов, происходит благодаря газоснабжению, для пенсионеров Государством предусмотрены льготы по оплате отопления.
Исчерпывающая информация трактуется в постановлении правительства Российской Федерации №456 от 10 июня 2011 года. Главные моменты – льгота предоставляется неработающим пенсионерам, проживающим в частных домах.
Есть ряд условий, для получения данной льготы. Адрес дома, по которому пенсионер будет подавать заявление на предоставление льготы, должен быть постоянным место проживания. То есть, прописка (постоянная регистрация) должна быть по этому адресу.
Помощь предоставляется неработающим пенсионерам, вышедшим на пенсию по достижении пенсионного возраста (старости) или инвалидности.
Таблица для определения предпенсионного возраста
Приводимая ниже таблица поясняет, как определить получение статуса предпенсионера в зависимости от повышения пенсионного возраста.
Женщины
|
Год |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 и далее |
|
Общеустановленный «новый» пенсионный возраст |
57 |
58 |
59 |
60 |
|
Возраст отнесения женщин к категории предпенсионеров |
52 |
53 |
54 |
55 |
Многодетным семьям в Челябинской области дали дополнительную поддержку
Депутат Константин Нациевский выступил с предложением, направленным к главе области, чтобы тот принял решение о внедрении в Челябинске специальной программы, которая поддержит многодетные семьи, вне зависимости, какой суммой доходов обладают российские граждане. Таким образом, обделенным не останется никто. Эксперты уже подсчитали возможные траты – ежегодно из бюджета региона будет выделяться около половины миллиарда рублей.
Нациевский апеллировал свое выступление тем, что многодетные семьи спасают Россию от демографического кризиса, который скоро зажмет страну в тисках.
В чем состоят льготы многодетным семьям, проживающим и зарегистрированным в Челябинской области:
- Найдены инструменты и возможности преодоления жилищных проблем. Несмотря на то что уже в 2015 году действовала программа, позволяющая подать заявку на бесплатное получение участка, на котором позже можно построить дом, она до сих пор известна только на бумаге. Этим вариантом обустройства собственного жилья не может воспользоваться множество семей, которым уже отказано в предоставлении квадратных метров. Даже при положительном ответе от чиновников многодетным семьям Челябинской области приходится сталкиваться с недобросовестностью выполнения принятой программы – участки сильно урезают и вместо обозначенной площади отдают меньше земли почти в 2 раза. Кроме того, многим многодетным семьям не под силу даже себя прокормить, а о строительстве можно только мечтать.
- Авторы нового проекта в 2021 году предоставляют многодетным семьям Челябинской области льготы на оформление субсидий и ссуды в отношении застроек и капитального строительства, а если муниципалитеты согласятся, желательно выделить готовое жилье от государства, в виде квартир.
- Планируются налоговые льготы – послабление многодетным семьям, проживающим в Челябинской области.
Ожидается, что подобный законопроект станет хорошим стимулом для того, чтобы в челябинских семьях рождались третьи дети.
- имеющие 3-х и более детей, не достигших 18 лет
- усыновившие или взявшие опеку над несколькими детьми
- старшие дети которых не достигли 23 лет и обучаются на дневном отделении
- старшие сыновья которых до 23 лет проходят срочную воинскую службу.
- ежемесячного денежного пособия или частичной компенсации коммуналок в размере 1100 руб.
- субсидирования квартплаты – только для малообеспеченных, с доходом ниже прожиточного минимума
- регионального маткапитала – 53500 рублей, который тратиться в образовательных или лечебных целях
- скидок на услуги ЖКХ в размере 30 %
- денежных средств на ребенка от 1,5 до 3 лет, не посещающиего ДОУ по причине отсутствия мест или медицинских показаний
- бесплатных молочных смесей для младенцев и медикаментов для малышей до 6 лет
- бесплатных путевок в оздоровительные учреждения
- денежных губернаторских выплат – 1500 рублей на школьника
- налоговых скидок в виде снижения ставки на 50 %
- скидок на посещение культурных учреждений 1 раз в неделю.
Мать или отец могут прийти в школу со всеми документами и написать заявление на бесплатное питание. Помимо паспортов и свидетельств, необходимо предоставить данные о прописке несовершеннолетних, бумаги о доходах родителей. Рассмотрев документы, школа перенаправит их в орган социального обеспечения.
Количество многодетных семей — лучший показатель эффективности государственной демографической политики. Помимо федеральных мер поддержки таких семей существуют и региональные. Льготы многодетным семьям Челябинской области — на что могут претендовать родители, существует ли в регионе свой материнский капитал и какие культурные учреждения Челябинска могут бесплатно посещать многодетные семьи.
Правительство региональных властей может предоставить дополнительные льготы для многодетных семей. К примеру, в некоторых регионах РФ предоставляется возможность оформить субсидию на постройку дома, оформить кредит на покупку строительных материалов или же взять ипотеку.
Сенаторы обещают также сохранить бесплатный проезд в общественном транспорте и бесплатное питание в школьных учреждениях – а также провести разъяснительную работу со школами, которые еще не всегда последовательно соблюдают эту норму закона. Данные опроса показали, что лишь половина детей из многодетных семей не платит за школьные обеды.
На Южном Урале в 2021 году активно проводится региональная политика по поддержке многодетных семей. К таковым относятся родители, воспитывающие 3-х и более несовершеннолетних детей до 18 лет. Ряд льгот установлен на федеральном уровне.
- ежемесячного денежного пособия или частичной компенсации коммуналок в размере 1100 руб.
- субсидирования квартплаты – только для малообеспеченных, с доходом ниже прожиточного минимума
- регионального маткапитала – 53500 рублей, который тратиться в образовательных или лечебных целях
- скидок на услуги ЖКХ в размере 30 %
- денежных средств на ребенка от 1,5 до 3 лет, не посещающиего ДОУ по причине отсутствия мест или медицинских показаний
- бесплатных молочных смесей для младенцев и медикаментов для малышей до 6 лет
- бесплатных путевок в оздоровительные учреждения
- денежных губернаторских выплат – 1500 рублей на школьника
- налоговых скидок в виде снижения ставки на 50 %
- скидок на посещение культурных учреждений 1 раз в неделю.
- имеющие 3-х и более детей, не достигших 18 лет
- усыновившие или взявшие опеку над несколькими детьми
- старшие дети которых не достигли 23 лет и обучаются на дневном отделении
- старшие сыновья которых до 23 лет проходят срочную воинскую службу.
Посещение выставки, театра или какого-либо общественного мероприятия бесплатно всей семьи 12 раз в год.
В приоритете у правительства – постепенно повысить показатели рождаемости маленьких граждан России, которые в Челябинской области оставляют желать лучшего. В этом плане на новые льготы многодетным семьям возлагается много надежд. Недавно был проведен опрос, показавший, что из 16% родителей, которые не против завести третьего малыша, на этот шаг решаются только 5%.
И все оттого, что если с 2-мя детьми бедно живут только 26% населения, при рождении третьего ребенка эта цифра повышается до половины. Задача чиновников – поднять престиж статуса «многодетная семья», люди должны гордиться тем, что в их доме звучит много детских голосов, а не чувствовать себя ущербными, как это происходи сейчас.
Детские пособия в Челябинской области в 2021 году
Пособия рассчитаны исходя из коэффициента инфляции 4,9 % (Постановление Правительства РФ № 73 от 28 января 2021 года «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2021 году»).
Часть пособий зависит от федерального МРОТ, который с 1 января 2021 года равен 12 792 рубля в месяц (Федеральный закон от 29.12.2020 № 473-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
- Единовременное пособие по беременности и родам, работающим женщинам — Зависит от зарплаты
- Единовременное пособие работающим женщинам за постановку на учет в ранние сроки беременности:
- К 1,15 — 814,47;
- К 1,2 — 849,88;
- К 1,3 — 920,70.
- Единовременное пособие по беременности и родам, в месяц:
- К 1,15 — 814,47;
- К 1,2 — 849,88;
- К 1,3 — 920,70.
- Пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности:
- К 1,15 — 814,47;
- К 1,2 — 849,88;
- К 1,3 — 920,70.
- Условия труда беременных женщин. Это снижение норм выработки, сокращение рабочего времени, запрет на увольнение и другие поблажки
- Родовой сертификат (положен всем женщинам) — на сумму 12000 рублей.
Родовой сертификат позволяет женщине выбрать медицинское учреждение, где она будет наблюдаться во время беременности, рожать, наблюдать ребенка.
- Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву:
- К 1,15 — 34 394,73;
- К 1,2 — 35 890,15;
- К 1,3 — 38 881.
- Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву:
- К 1,15 — 14 740,60;
- К 1,2 — 15 381,49;
- К 1,3 — 16 663,28.
- Ежемесячное пособие детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей. Назначение пособия осуществляется пенсионными органами Министерства внутренних дел РФ по месту получения пенсии по случаю потери кормильца.:
- К 1,15 — 2 950,82;
- К 1,2 — 3 079,12;
- К 1,3 — 3 335,71.
- Ежегодное пособие на проведение летнего оздоровительного отдыха детей военнослужащих по призыву и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике (на тер. Северного Кавказа) — 27 224,52
- Материнский (семейный) капитал:
- 483 881,83 — если право на материнский капитал возникло до 01.01.2020
- 483 881,83 — на первого ребенка в случае его рождения (усыновления) начиная с 01.01.2020. Материнский капитал увеличивается на 155 550 рублей, в случае рождения (усыновления) второго ребенка начиная с 01.01.2020 при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) не ранее 01.01.2020 (итого — 639 431,83 рублей)
- 639 431,83 — на второго или третьего ребенка или последующих детей в случае его (их) рождения (усыновления) начиная с 01.01.2020 при условии, что ранее право на материнский капитал не возникало.
- Ежемесячная выплата из средств материнского капитала на второго ребенка (до 1,5 лет)
- 11 694 — Региональный прожиточный минимум в Челябинской области для детей за 2 квартал 2020 г
- Ипотека под 6% годовых
Ипотека под 6% годовых предоставляется на приобретение жилья на первичном рынке для российских семей, в которых после 1 января 2018 года родится второй ребенок и (или) последующие дети путем субсидирования процентной ставки по кредиту.
Субсидирование ипотеки означает, что оплату ставки по ипотечному жилищному кредиту свыше 6% перед банком берет на себя государство.
Субсидирование возможно только при исполнении в полном объеме заемщиком в течение указанного периода своих обязательств по уплате процентов за пользование кредитом в соответствии с условиями кредитного договора.
- 450 000 рублей на погашение ипотеки при рождении третьего ребенка
450 000 рублей на погашение ипотеки при рождении третьего ребенка или последующих детей в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2022 г. предоставляется многодетным семьям, являющимся заемщиками по ипотечному жилищному кредиту, на основании положений Федерального закона от 03.07.2019 № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13-2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» на заявительной основе.
Данная помощь многодетным семьям была анонсирована Президентом РФ в своем Послании Федеральному Собранию 20 февраля 2019 года.
- Сельская ипотека под 3 % годовых
Ипотека под 3 % годовых предоставляется сельским жителям на приобретение готового жилого помещения или жилого помещения (жилого дома) с земельным участком, строительство жилого дома, а также погашение взятого на эти цели кредита.
Льготное ипотечное кредитование сельских жителей является субсидируемым: разница между рыночной ставкой банка и льготной ставкой компенсируется из федерального бюджета. При этом, регионы могут выделять дополнительные средства на субсидирование кредита для селян. Таким образом, при максимальной ставке в 3% годовых при условии регионального софинансирования она может быть снижена до 0,1%.
Сельская ипотека под 3 % годовых начала работать с 1 января 2020 года.
- Социальная ипотека для молодых учителей
Социальная ипотека для молодых учителей предоставляется молодым учителям, работающим в общеобразовательных учреждениях региона на постоянной основе, являющимся российскими гражданами постоянно проживающими на территории региона, возраст которых не превышает 35 лет.
Молодым учителям, решившим взять ипотечный жилищный кредит, предоставляется разовая социальная выплата на компенсацию расходов, связанных с предоставлением ипотечного кредита, в полном объеме первоначального взноса, но не более 20 % от установленной договором приобретения стоимости жилого помещения или объекта долевого строительства при уровне процентной ставки по кредиту не более 8,5 % годовых.
- Ипотека с материнским капиталом
Ипотечный кредит с привлечением средств материнского капитала в качестве первоначального взноса является для кредитных организаций одним из стандартных банковских продуктов.
Такую возможность устанавливает часть 6 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», предусматривающая направление средств материнского семейного капитала (МСК) на уплату первоначального взноса по кредиту (займу) и на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты.
Учёт лиц, имеющих право на материнский капитал, и выдачу соответствующих сертификатов осуществляет Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы.
Что ещё может обрадовать пенсионеров в преддверии Международного дня пожилых людей? Конечно, возможность получить что-то бесплатно. В рамках нацпроекта «Здравоохранение» южноуральцев, страдающих сердечно-сосудистыми заболеваниями, бесплатно обеспечивают нужными лекарствами. Правда речь идет не обо всех подряд, а о тех гражданах, кому в этом году диагноз будет поставлен впервые. Получать лекарства они будут в течение одного года.
«Программа не нова: в прошлом году действовала подобная, но претендовать на бесплатные препараты могли только сердечники-пенсионеры, — отметил начальник отдела организации специализированной медпомощи и санаторно-курортного лечения минздрава Челябинской области Артём Шурыгин. — В этом году могут обращаться граждане, ещё не достигшие пенсионного возраста. На обеспечение сердечников лекарствами из областного бюджета нынче выделено 144 млн руб.».
Также в рамках региональной составляющей программы «Старшее поколение» нацпроекта «Демография» в этом году идут профосмотры и диспансеризация пожилых южноуральцев. Для сельчан старше 65 лет организуют бесплатную доставку в на обследование. До пандемии в этом году из 37 муниципалитетов на диспансеризацию уже свозили 4 тысячи пожилых сельских жителей (для сравнения: в 2019 году на медосмотры съездили 1706 пожилых сельчан).
Кто считается предпенсионером и с какого возраста?
Необходимость дополнительной социальной защиты лиц предпенсионного возраста возникла в силу того, что с 2019 года в России была начата пенсионная реформа – возраст, дающий право выйти на страховую пенсию по старости, будет увеличиваться на год каждые 2 года.
Раньше в законодательстве уже было понятие предпенсионеров – это распространялось на тех, кому оставалось 2 года до выхода на пенсию, а единственной льготой была возможность досрочно выйти на пенсию безработному (при условии увольнения по сокращению штата).
Теперь же предпенсионером будут считать того человека, кому до выхода на пенсию осталось 5 лет или меньше. В связи с этим у многих возник вопрос: с учетом постепенного увеличения пенсионного возраста, кто именно попадает в категорию предпенсионера?
Чтобы дать самую точную характеристику понятия «гражданин предпенсионного возраста», обратимся к законодательству. Весь комплекс изменений в пенсионной системе был запущен одним законом, это Федеральный закон от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». Предпенсионерам в нем посвящена 1 статья:
Внести в Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»
…3) в абзаце шестом пункта 2 статьи 5 слова «лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно)» заменить словами «граждане предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно)».
Следовательно, предпенсионером являются мужчины и женщины, которые смогут оформить страховую пенсию по старости через 5 лет или раньше.
Поскольку пенсионный возраст закреплен теперь на уровне 60 лет для женщин и 65 для мужчин, то предпенсионный возраст для них наступает в 55 и 60 лет соответственно. Однако в 60 и 65 лет на пенсию будут выходить только с 2028 года, а в 2019 году возраст выхода на пенсию для женщин равен 55,5 лет, а для мужчин – 60,5 лет.
Поэтому в 2020 году предпенсионный возраст начинается:
- для женщин – с 52 лет (учитывается «общеустановленный пенсионный возраст», без послабления в виде 6 месяцев);
- для мужчин – с 62 лет.
Каждый год к возрасту, дающему право выхода на страховую пенсию по старости, будет добавляться по одному году. Соответственно, будут меняться границы возраста, дающего право на «предпенсионные льготы».
Например, в 2020 году предпенсионерами являются:
- женщины с 1965 по 1968 годы рождения;
- мужчины с 1960 по 1963 годы рождения.
К сожалению, эти правила действуют только для части льгот предпенсионерам. Для большинства льготных программ (и практически всех региональных льгот) предпенсионерами считаются женщины в возрасте старше 55 лет и мужчины старше 60 лет.
Право получать накопительную пенсию
Согласно положениям законодательства, возраст, при котором гражданин вправе получать такие выплаты остался неизменным: женщинам – 55 лет, а мужчинам – 60 лет.
Предусмотрены 3 варианта перечислений накопительной части от пенсии:
· единовременная выплата, когда человек получает разом всю сумму;
· ежемесячные отчисления;
· срочные.
Единовременный платеж возможен, если рассчитанная итоговая величина пенсии составил 5% (максимум) от суммы страховой. Определяется согласно простой формуле:
Все накопления / 252 месяца
Когда получившийся результат окажется выше 5%, предпенсионер вправе получать данную сумму каждый месяц всю жизнь.
Желающим взять больше, надо выбирать третий вариант – срочные перечисления. Тогда накопления разделят, используя меньшую величину (120 месяцев максимально). Сумма окажется выше, правда период выплат сократится– 10 лет.
Разделение полномочия требует от госорганов и претендентов на выплаты изучения серьезного перечня нормативных актов. В таблице ниже собраны основные:
| Группа населения | Номер закона | Область правоприменения |
| Ветераны и инвалиды ВОВ, труда, воинской службы, | № 5-ФЗ от 12.01.1995 | Общероссийский |
| Семейства с детьми | 81-ФЗ от 19.05.1995 | |
| Пенсионеры | 173-ФЗ от 17.12.01 | |
| Чернобыльцы и ликвидаторы; ветераны ВОВ, труда, военных действий; почетные доноры |
282-ЗО от 09.11.2004 327-ЗО от 30.11.2004 |
Региональный |
Чернобыльца и ликвидаторы;
|
114-ЗО от 28.11.02 | |
| Семейства с детьми | 548-ЗО от 09.04.10 |
Оформление льгот и статуса ЛППВ
Для получения преференций документы подаются по принадлежности:
- центр занятости населения – для получения пособия по безработице или прохождения обучения;
- заявление работодателю – для получения 2-дневного отпуска для прохождения диспансеризации;
- налоговую службу – для оформления освобождения от уплаты имущественного, транспортного или земельного налога;
- отдел СЗН – для получения социальных федеральных или региональных льгот.
При этом подтверждать статус ЛППВ не нужно (разъяснение ПФР), так как пенсионный фонд размещает сведения о лицах, достигших предпенсионного возраста. Благодаря новому электронному сервису, запущенному в 2019 году, органы власти, ведомства и работодатели имеют доступ к такой информации.
Если же при оформлении льгот возникли вопросы касательно статуса ЛППВ, гражданин может самостоятельно получить справку через:
- электронные услуги и сервисы ПФР за 5 мин., воспользовавшись личным кабинетом;